La dejación municipal ante el ruido provoca 52 intervenciones de la Junta en un año

JOSÉ CEJUDO

Así, desde junio del pasado año y hasta la actualidad, la Consejería de Medio Ambiente, al calor de la orden que establece la colaboración entre administraciones para trabajos subsidiarios, ha llevado a cabo un total de 52 intervenciones en Andalucía, todas ellas motivadas por la inoperancia de los ayuntamientos.

No obstante, en algunos casos son los propios consistorios municipales los que requieren la presencia de la Junta, argumentando falta de medios, y en otros la petición a la Consejería de Medio Ambiente parte de los vecinos afectados por las molestias que causan los ruidos.

En el punto de mira

Bares, restaurantes, discotecas, centros comerciales, supermercados, panaderías, lavaderos de coches y hasta academias de danza forman parte de la relación de locales que han estado y están en el punto de mira de la Junta de Andalucía, contra los que ha tenido que intervenir de forma subsidiaria con sus propios técnicos y materiales.

La contaminación por ruidos y vibraciones, resalta la Junta, se ha revelado como una de las causas principales de degradación medioambiental en las áreas urbanizadas. Es un especial agente perturbador de la tranquilidad y sosiego ciudadano, que no sólo acarrea graves molestias sociales para la comunidad, sino que también tiene efectos negativos sobre la salud y el comportamiento de los individuos que lo padecen.

La Consejería HA abordado la problemática del ruido ambiental a través de un conjunto de estudios técnicos y sociológicos que permitan conocer la realidad del problema de la contaminación acústica, al objeto de establecer recomendaciones para las instalaciones industriales, para la planificación urbana y para la ordenación territorial, junto con la promulgación de una legislación andaluza específica sobre ruidos y vibraciones.

Un informe de la Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental, de la Consejería de Medio Ambiente, subraya que el grado de concienciación de la problemática que conlleva la contaminación acústica está aumentando considerablemente en los últimos tiempos, algo que se asume como un efecto negativo más de la vida cotidiana en cualquier ámbito, bien sea urbano o industrial.

Desarrollo legislativo

Esta preocupación se traduce en un gran desarrollo legislativo a todos los niveles: en junio de 2002 se publica la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Evaluación y Gestión del Ruido Ambiental, cuyo objeto es establecer un enfoque común, destinado a evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos, incluyendo molestias, de la exposición al ruido.

Para ello, introduce nuevos conceptos y herramientas eficaces a adoptar por todos los Estados miembro, que aseguren una armonización en los planes de acción y sistemas de Gestión para la protección contra el ruido.

Posteriormente en noviembre de 2003 se aprueba en España la Ley 37/2003 del Ruido que asume los preceptos introducidos por la citada Directiva, y fija como objetivos la prevención, vigilancia y corrección de la contaminación acústica.

A nivel autonómico en diciembre de ese mismo año se promulga en Andalucía el Decreto por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica, con el que se pretende:

Adoptar la nueva filosofía comunitaria de gestión y prevención de ruido, incluyendo figuras, índices y procedimientos. Procurar una gestión integral, implicando a las administraciones, aumentando sus competencias en materia de prevención, vigilancia y planes de calidad. Adoptar las nuevas metodologías aportadas por las normas internacionales de procedimientos de evaluación, Y adoptar las mejor tecnología disponible y fijar los requerimientos de personal técnico que debe ejecutar los estudios y ensayos en materia de ruidos y vibraciones.

En este contexto surge en junio de 2004 la orden por la que se regulan los técnicos acreditados y la actuación subsidiaria de la Consejería de Medio Ambiente, una cuestión novedosa y de gran importancia, que a juicio de la Junta suponen «un avance en la gestión de la contaminación acústica en Andalucía».

Las actuaciones subsidiarias se llevan a cabo en tres campos fundamentales: vigilancia e inspección por dejación de ayuntamiento correspondiente y a requerimiento de los vecinos que padecen las molestias; vigilancia e inspección a petición del Ayuntamiento, y la incoación, instrucción y resolución de procedimiento sancionador ante posibles inactividades de los ayuntamientos.

Aumento considerable

Señala el informe de la Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental que el número de peticiones de este tipo de actuación, tanto en el supuesto de inactividad del Ayuntamiento competente como a petición del mismo, ha aumentado considerablemente.

Según los datos a los que ha tenido acceso este periódico, desde junio del pasado año y hasta el momento, las actuaciones subsidiarias han sido 52. De ellas, 38 fueron a iniciativa de los vecinos, y las 14 restantes por petición expresa de los diferentes consistorios municipales.

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