CONTROL EN LAS FIESTAS

Doce comisiones de fiestas incumplen los horarios y el límite de ruido

El Ayuntamiento ha retenido las subvenciones que se conceden por un importe total de 104.400 euros. Las asociaciones denuncian que el Consistorio «quiere acabar con las fiestas de los barrios»

JORGE NAPAL./DV.

El Ayuntamiento donostiarra ha retenido a doce de las 28 comisiones de fiestas un total de 104.400 euros de las subvenciones que anualmente reciben, a la espera de resolver el expediente sancionador abierto por incumplimiento de la normativa vigente en materia de horarios y ruidos.

Desde que el pasado noviembre el consistorio remitiera a los barrios afectados los trece escritos en los que se les informa sobre la apertura del expediente, la decisión no ha sentado nada bien a la Coordinadora de Fiestas Populares de Barrios de Donostia, que afirma que esta medida supone la congelación del 64% de los casi 163.000 euros que perciben estas asociaciones afectadas. «Nos sentimos en una situación muy complicada», señalan.

Las sanciones, que se refieren a actos festivos celebrados entre el 24 de mayo y el 14 de septiembre, afectan a las fiestas de Jolastokieta; Larratxo; Bidebieta; Oleta; Igeldo; Egia; Loiola; Martutene; Añorga; Herrera; Amara Berri y Antiguo. En el escrito se les hace saber que diez de ellas han incumplido «el horario de finalización de la actividad», por lo que la sanción puede alcanzar los 1.503 euros. Asimismo, también se ha abierto un expediente sancionador a tres de estas asociaciones por «superar las emisiones sonoras con respecto al límite permitido», con una multa que puede oscilar entre los 1.503 y 30.051 euros.

La cuantía máxima

El Ayuntamiento ha notificado al Centro de Atracción y Turismo (CAT) la orden de retener de las subvenciones «la cuantía máxima correspondiente a la multa más elevada que puede imponerse», algo que no entiende la comisión de fiestas al estimar que se vulnera el principio de proporcionalidad que debe presidir toda actuación administrativa y procedimiento sancionador.

"¿Por qué se va a retener el máximo que corresponde a esa sanción?», se pregunta Francisco Cano, gerente de la empresa Consulting T&U, cuyos servicios han sido contratados por las asociaciones afectadas para presentar las alegaciones pertinentes. En su opinión, la sanción a imponer debe ajustarse a un criterio de proporcionalidad con arreglo al lucro obtenido. «A diferencia de un establecimiento hostelero, que obtiene un beneficio económico al excederse del horario permitido, en este caso, en el supuesto de que haya sido así, que está por ver, las sanciones irían desde un apercibimiento hasta 1.200 euros, pero no la aplicación del máximo directamente. Pienso que se han retenido estas cantidades de forma indebida con un mero afán recaudatorio», sostiene.

La coordinadora argumenta que «en ningún momento» ha incumplido la normativa, puesto que consensuó con el propio alcalde en 1997 un documento, que si bien no fue finalmente rubricado, establecía unos horarios hasta las 4.00 horas las vísperas de fiesta y viernes y hasta las 2.30 los días laborables y festivos. «Queremos que se cumplan los mismos horarios que en las fiestas de la capital. No sabemos por qué tienen que disponer de un criterio diferente. Si una verbena empieza a las 12 de la noche, ¿a qué hora vas a terminar a la 1 o a las 2? ¿Vas a pagar 200.000 pesetas para dos horas de verbena?», se pregunta Miguel Angel, de la comisión de fiestas de Jolastokieta.

Ampliación de horarios

Y es que las posibles sanciones impuestas se basan en la Ley de Espectáculos y Actividades Recreativas, que fija unos horarios máximos de una de la madrugada, excepto los sábados, días en que se permite una hora más. La Coordinadora añade, no obstante, que esa misma normativa faculta a los ayuntamientos a ampliar esos horarios. Según indican, el apartado dos del artículo 20 de esa ley contempla la posibilidad de que los ayuntamientos puedan autorizar horarios especiales con ocasión de las fiestas patronales u otros acontecimientos festivos de carácter general. «Parece ser que para ellos no se entiende que nuestras celebraciones sean fiestas populares o tradicionales», afirman.

Las asociaciones afectadas lamentan que no haya existido un aviso previo a la sanción. «Lo que no se puede admitir es que venga la Guardia Municipal a las fiestas y sancione directamente sin mantener tan siquiera el mínimo contacto con la parte representante de la comisión de fiestas. Nos deberían haber dado un aviso, porque de este modo, al final se convierte en su palabra contra la mía. En el fondo, pensamos que por parte del Ayuntamiento hay un interés de eliminar las fiestas de los barrios», opinan.

Hace unas semanas, miembros de la Coordinadora mantuvieron una reunión con el concejal de Movilidad Urbana, Ernesto Gasco, para buscar una solución. En este encuentro el delegado instó a cada comisión a presentar un escrito solicitando incluir sus fiestas populares dentro de un horario especial que les permitiría funcionar hasta las 3.30. Esta media no ha sido acogida con agrado por la coordinadora porque «el horario que nos quieren imponer es el que tiene la hostelería, y nuestras fiestas son populares, de barrio, patronales, y no tienen nada que ver con la hostelería, destaca Juan Luis Apalategui, miembro de la coordinadora, quien denuncia que «en realidad, no quieren que las fiestas de los barrios adquieran identidad propia».

A juicio de Francisco Cano, el Ayuntamiento ha ejecutado un procedimiento «sin cumplir los requisitos que ellos imponen». Sostiene que se trata de un delito de prevaricación porque el consistorio ha adoptado una resolución «injusta, a sabiendas de que lo es. Deberían aplicar la normativa del mismo modo que se hace en la Semana Grande. Son fiestas con cierta tradición para el ocio de los vecinos de los barrios, pero no se puede imponer una normativa tan restrictiva».

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